Il Pnrr nella provincia di Siracusa? Quasi un fallimento

Lo scenario dello stato di attuazione del PNRR è preoccupante con troppi progetti che procedono a rilento, con ritardi nell’esecuzione dei lavori o ancora fermi alla fase di progettazione. Le poche opere completate e collaudate rendono concreto il rischio di non conseguire gli obiettivi strategici entro le scadenze previste.

Questo è al momento il quadro a livello nazionale mentre si annuncia la quinta revisione del PNRR che al momento non si conosce nel dettaglio, ma che sicuramente porterà alla cessazione di quei progetti non ancora attivati o in forte ritardo.

Non dissimile la situazione nella provincia di Siracusa dove sono previsti 1.461 progetti per complessivi 1 miliardo e trecento milioni di euro (1,1 miliardi PNRR, 221,4 milioni altri fondi) da spendere entro la ormai prossima data di scadenza del giugno 2026 (agosto per la rendicontazione).

Divisi per le 7 Missioni del Piano, i progetti riguardano diverse linee di intervento: 364 la Digitalizzazione; 295 Scuola, Università e Ricerca; 300 Impresa e Lavoro; 49 Cultura e Turismo; 94 Inclusione sociale; 237 Infrastrutture; 61 Transizione ecologica; 61 Salute.

Al 13.12.2024 solo il 9% delle risorse a disposizione erano state spese con percentuali variabili tra le varie linee progettuali: Digitalizzazione il 26,25%, Scuola-Università e Ricerca il 7,87%, Impresa e Lavoro il 51,16%, Cultura e Turismo il 14,2%, Inclusione Sociale il 20,31%, Infrastrutture 0,61%, Transizione Ecologica 3%, Salute 9,23%:

Necessario precisare che ad alcuni progetti partecipano più Comuni; per altri progetti il soggetto attuatore è extra-provinciale e vi aderiscono solo alcuni Comuni o aziende provinciali; i progetti che si riferiscono alle linee “Infrastrutture” e “Transizione Ecologica”, che da sole valgono il 70% delle risorse, vedono ad esempio come soggetti attuatori Enti o Società di livello nazionale come RFI o E-Distribuzione s.p.a.

I progetti in cui sono interessati insieme più Comuni della nostra Provincia o di altre Province sono 37; le aree di intervento riguardano:

Inclusione Sociale 13 progetti per un totale di 5.363.300 € (spesi 769.600 = 14,34%);

Digitalizzazione 7 progetti per un totale di 6.348.600 € (spesi 2.460.300 = 38,75%);

Infrastrutture 1 progetto per 22.200.000 € (spesa 0 = 0%; ciclovia della Magna Grecia; Siracusa, Avola, Pachino);

Impresa e Lavoro 16 progetti per 7.109.600 € (spesa 7.109.600 = 100%).

Ogni Comune è interessato per una quota parte dell’importo complessivo.

Per quanto riguarda la spesa per singolo territorio comunale (esclusi i progetti intercomunali esposti sopra), le percentuali variano dal 3,06% al 33,06% (ovviamente la spesa non dipende solo dall’Ente Comune che gestisce solo alcuni progetti come soggetto attuatore):

I progetti a più alto valore per singolo Comune (esclusi quelli dell’area Salute, oggetto di uno specifico focus) sono:

Augusta: Linea Ferroviaria Messina-Siracusa BYPASS Augusta – Infrastrutture 175.700.00 (spesa 1,95%);

Avola: Mobilità sostenibile, strada di collegamento intermodale – Inclusione Sociale 3.300.000 (spesa 27,48%);

Avola: Nuovo Asilo Nido – Scuola, Università e ricerca 2.000.000 (spesa 0%);

Buccheri: Servizio civile e sostegno disabili – Impresa e Lavoro 288.300 (spesa 100%);

Buccheri: Risanamento conservativo e recupero funzionale Mulino – transizione ecologica 202.600 (spesa 0%);

Ferla: realizzazione impianto fotovoltaico – Impresa e lavoro 294.900 (spesa 0%);

Ferla: realizzazione impianto fotovoltaico – Impresa e lavoro 343.300 (spesa 0%);

Canicattini: Servizi digitali per il cittadino – Digitalizzazione 155.200 (spesa 0%);

Carlentini: Riqualificazione area di aggregazione – Inclusione sociale 1.400.000 (spesa 4,73%);

Carlentini: Ristrutturazione edilizia condominio, riqualificazione energetica – Infrastrutture 1.500.000 (spesa 0%);

Cassaro: Messa in sicurezza strada sp n. 45 – Transizione Ecologica 2.000.000 (spesa 0%);

Floridia: Rigenerazione Parco Urbano – Inclusione sociale 2.400.000 (spesa 16,59%);

Francofonte: costruzione nuova scuola per l’infanzia – Scuola, Università e ricerca 3.000.000 (spesa 0%);

Francofonte: demolizione e ricostruzione palestra scolastica – Scuola, Università e ricerca 1.400.000 (spesa 0%);

Francofonte: realizzazione nuovo asilo nido – Scuola, Università e ricerca 1.600.000 (spesa 0%);

Lentini: interventi di ripristino della funzionalità idraulica – Transizione ecologica 9.900.000 (spesa 0%);

Lentini: adeguamento sismico scuola – Scuola, Università e ricerca 4.500.000 (spesa 30%);

Lentini: manutenzione straordinaria e adeguamento impianti scuola – Scuola, Università e ricerca 9.600.000 (spesa 0%);

Melilli: realizzazione asilo nido – Scuola, Università e ricerca 2.400.000 (spesa 47,79%);

Noto: opere di sistemazione e utilizzazione turistica fortificazioni Monte Alveria – Inclusione sociale 1.600.000 (spesa 0%);

Pachino: adeguamento sismico scuola – Scuola, Università e ricerca 2.600.000 (spesa 15,16%);

Palazzolo: ristrutturazione scuola – Scuola, Università e ricerca 2.300.000 (spesa 49,79%);

Portopalo: realizzazione nuovo asilo nido – Scuola, Università e ricerca 576.000 (spesa 0%);

Priolo: Agrobiofert srl produzione idrogeno in aree industriali dismesse – Transizione ecologica 10.500.000 (spesa 10,93%);

Priolo: Res Integra srl produzione idrogeno in aree industriali dismesse – Transizione ecologica 18.700.000 (spesa 0%);

Priolo: Stazione rifornimento idrogeno rinnovabile – Transizione ecologica 5.700.000 (spesa 0%);

Rosolini: rifunzionalizzazione giardino comunale – Inclusione sociale 1.000.000 (spesa 18,43%);

Rosolini: costruzione nuovo asilo nido – Scuola, Università e ricerca 1.300.000 (spesa 14,82%);

Solarino: realizzazione asilo nido – Scuola, Università e ricerca 640.000 (spesa 0%);

Sortino: lavori restauro conservativo Chiesa – Infrastrutture 695.000 (spesa 1,39%);

Sortino: ristrutturazione edilizia condominio miglioramento classe energetica – Infrastrutture 426.800 (spesa 0%);

Siracusa: Archeo-parco urbano nel quartiere Tiche-varie vie del quartiere Tiche-Riqualificazione  area nord est di Siracusa-Inclusione sociale 7.600.00 (spesa 0,84%);

Siracusa: manutenzione straordinaria  ed efficientamento energetico immobili di edilizia residenziale pubblica quartiere Grottasanta-riqualificazione area nord est di Siracusa-via Largo Luciano Russo-via Don Luigi Sturzo-Inclusione sociale 11.000.000 (spesa 0,67%);

Siracusa: rete distribuzione energia elettrica, aumento capacità e integrazione fonti rinnovabili – Transizione ecologica 412.500.000 (spesa 3%).

Sebbene i dati si riferiscano al 13.12.2024 e vi sia stato un lieve miglioramento nella rilevazione del 31.03.2025 (dati non ancora pubblici in maniera analitica per territorio), preoccupanti rimangono ritardi e criticità per tutti gli investimenti, soprattutto per quelli che riguardano le Missioni 4, 5 e 6 (“PNRR – Missione Welfare”). Il livello di spesa è tale che la preoccupazione di poter perdere gran parte delle risorse appare un’ipotesi più che realistica.